Коррупция и власть, Можно ли поделить эти понятия? Опции

[Сэм]

Вот, возьмем, например недавнюю историю вот отсюда: ]]>http://kungurov.livejournal.com/51626.html]]>
Расклад вообще крайне интересный. Поселок временный, должен быть расселен. Однако туда заселяют людей из южных республик, притом в муниципальное жилье какими-то левыми схемами. Ок. Местные жители платят за все услуги, что им оказывают: тепло, вода, электроэнергия. Платят, соответственно, ЖКХ, который по идее, должен перечислять деньги поставщикам услуг. В итоге: нехилые зарплаты у чиновников, пропавшие 100 (!) миллионов рублей, у поставщиков ни копейки, у жителей проблемы в сфере ЖКХ. Прокуратура, соответственно, никого взять не может за попу. ЖКХ объявляет себя банкротом.

Внимание, вопрос: что можно было бы сделать, чтобы такой ситуации не нарисовалось?

[Beckham]

классиков читать надо все же давно у Салтыкова - Щедрина описано